寵物食品的門檻較低,如僅有販售、無製造,不必須向政府申報;一般食品無論販賣、進口、生產都需要申報。
寵物食品的主管機關為「農業部(農委會)」,立法院於2023年5月三讀通過《農業部組織法草案》,行政院農業委員會(農委會)正式改制為「農業部」。
進口、加工、製造寵物食品,要通過公司或個人名義,進行寵物食品業者申報。如僅是販售業者,需要確認產品包裝符合法規標示,及廣告文案不得誇大不實。
販售寵物食品的重要法規
根據《動物保護法》第 22-3 條及《寵物食品業者申報辦法》,製造、加工或輸入寵物食品之業者,應至行政院農業部(農委會)寵物食品申報網進行申報。
僅是販售、轉售、經銷國內合法製造、進口的寵物食品的商家,則無須進行申報。
「製造、加工、輸入」寵物食品之業者需要填寫以下資料:
- 名稱、統一編號
- 主事務所或營業所地址
- 聯絡人姓名、電話、電子信箱
- 負責人或代表人姓名、性別及國民身分證統一編號
在國內以工廠製造或加工寵物食品者,應提供
- 工廠登記證字號、名稱、地址
- 聯絡人姓名、電話、電子信箱
- 負責人姓名、性別、國民身分證統一編號
可以使用「公司」或是「個人」進行申報,除填寫上述資料外,公司申報需附件「公司登記或商業登記證明文件」;個人申報需附件「身分證正反面」。
並每季首月底前,申報前一季各單項商品製造、加工或輸入之總數量。
現況:目前有許多寵物保健食品,仍委託一般食品工廠生產,衛生安全上雖然沒有問題,但仍要留意需進行「寵物食品申報」的動作,才能確保生產出的產品符合法規。
如未依規定進行申報,主管機關將可依《動物保護法》第 22-3 條、第 31-1 條規定,處 $3,000~$15,000 以下罰鍰。
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寵物食品標示法規
根據《動物保護法》第 22-5 條,寵物食品需要依法標示:
- 品名。
- 淨重、容量、數量或度量等;其淨重、容量或度量應標示法定度量衡單位,必要時,得加註其他單位。
- 所使用主要原料、添加物名稱。
- 營養成分及含量。
- 製造、加工業者名稱、地址及電話。輸入者並應加註輸入業者及國內負責廠商名稱、地址、電話及原產地。
- 有效日期或製造日期。
- 保存期限、保存方法及條件。
- 適用寵物種類、方法及其他應注意事項。
- 其他經中央主管機關公告指定標示之事項。
寵物的「營養標示」,不像一般食品嚴格要求統一格式、強制標示項目。
但是,仍可以參考一般食品中的「八大營養標示」,標示熱量、蛋白質含量、脂肪、飽和脂肪、反式脂肪含量、碳水化合物、糖含量、鈉含量等。
亦可標示,營養宣稱中的含量、自願標示的其他營養素含量。
例如:貓、狗重要的礦物質營養素,如:鐵、鋅、錳、銅、碘、硒、鈣、鎂、磷,都能標示在營養標示中。
營養標示的數值,可利用原料之營養標示、規格書、檢驗報告進行推算。也可以直接檢驗成品中的上述項目,再進行營養標示。
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寵物食品廣告文案法規
特別注意!跟一般食品相同,寵物食品也不能有誇大不實的廣告。
根據《寵物食品標示宣傳廣告涉及不實誇張或易生誤解認定原則》,涉及誇大效果、不實資訊、醫療效能,可處 3~15 萬元罰款。
此外,一些常見的宣傳詞句,如「無添加」但未列明成分、或「獲獎」但未提及相關細節,都屬於不實宣傳。
涉及醫療效果的宣稱,例如:預防、改善,或治療特定疾病、影響器官功能等,也屬於誇張或易誤導。
此法已於 113 年 7 月正式生效,以下整理部分「寵物食品廣告」的重點內容:
一、不實表述內容判定基準
- 特性宣稱或陳述資訊與事實不符或無法提供證明者。
- 特性宣稱或陳述資訊不實表述內容,類型如下:
- 使用「無添加」、「不使用」等詞句或類似詞句,未載明產品 成分或其種類之名稱。
- 產品最終實質轉型之製程非在國內實施,卻使用「國產」等 詞句或類似詞句,並易誤導為國內生產。
- 使用「經(特定單位)檢驗/認證/核可/認可/批准/通過推薦」 詞句或類似詞句,與事實不符或無法提供證明。
- 使用「研發」詞句或類似詞句,未明確記載研發人姓名或研 發機構名稱。
- 使用「獲獎」、「獎項」詞句或類似詞句,未說明授獎機構、 獲獎時間、獎項名稱。
- 使用「符合國際標準」詞句或類似詞句,產品未符合對應標 準之要求。
- 前點第二款之實質轉型,依進口貨物原產地認定標準第七條規 定認定之。
二、誇張或易生誤解表述內容判定基準
類型 | 誇張或易生誤解表述內容 |
---|---|
涉及醫療效能 | 一、 涉及預防、改善、減輕或治療動物疾 病、疾病症候群或症狀。 二、 涉及減輕或降低導致動物疾病有關之 體內成分。 |
涉及改變動物器官、 組織、身體結構、生 理或外觀之功能 | 一、 涉及改變器官、組織、身體結構、生理 之負面狀態。 二、 涉及影響血壓、體溫、血流等。 三、 涉及改變免疫力、抵抗力。 四、 涉及改變體型、體重、體態。 |
三、通常可使用詞句
- 處方食品可冠動物疾病或症狀之名稱,惟須加註「須依獸醫師 指示下使用」或含有「獸醫師指示」之類似文字。
- 通常可使用詞句或類似詞句如下
- 眼:保持眼睛明亮、保護眼睛、眼睛保 健、護眼保健、視力保健、保護視 力、保護視力健康等。
- 牙:維護牙齦健康、幫助牙齒骨骼 正常發育、鞏固牙齒、幫助咀 嚼、口腔保健、幫助控制牙垢形 成等。
- (其餘類型功效請詳見法規內文)
四、營養素或特定成分之生理功能詞句
- 鈣
- 有助於維持骨骼與牙齒的正常發育及健康
- 幫助血液正常的凝固功能
- 有助於肌肉與心臟的正常收縮及神經的感應性
- 活化凝血酶元轉變為凝血酶,幫助血液凝固
- 調控細胞的通透性
- 鐵
- 有助於正常紅血球的形成
- 構成血紅素與肌紅素的重要成分
- 有助於氧氣的輸送與利用
- 碘
- 合成甲狀腺激素的主要成分
- 有助於維持正常生長、發育、神經肌肉的功能
- 調節細胞的氧化作用
- 有助於維持甲狀腺激素的正常分
- 有助於維持正常基礎代謝
- 鎂
- 有助於骨骼與牙齒的正常發育
- 有助於維持醣類的正常代謝
- 有助於心臟、肌肉及神經的正常功能
- 有助於身體正常代謝
- 鋅
- 為胰島素及多種酵素的成分
- 有助於維持能量、醣類、蛋白質與核 酸的正常代謝
- 增進皮膚健康
- 有助於維持正常味覺與食慾
- 有助於維持生長發育與生殖機能
- 有助於皮膚組織蛋白質的合成
- 鉻:有助於維持醣類正常代謝
- (其餘成分請詳見法規內文)